深圳新能源汽车充电运营行业发展转型与突破
发布日期：2021-12-06
核心提示：深圳新能源汽车充电运营行业发展转型与突破
2021年12月2日，国际充电桩运营商大会同期举办的金砖充电论坛上，深圳市新能源汽车运营企业协会秘书长张兢兢进行分享。
今天分享的题目是，深圳新能源汽车充电运营行业发展转型与突破。首先我们对“十三五”的市场成果和政策情况进行回顾。深圳在2009和2010年获得三个示范试点称号后，正式启动新能源汽车的示范试点，借着2011年大运会的契机，落地2011辆新能源公交，尝试新能源汽车运营。经过5年左右摸索，2016年提速公共交通领域纯电动车置换。再次回顾，我们可以看到深圳节奏。
2017年完成公交的全面电动化。2018年出租车行业改革与电动化并行，出租车的电动化在一年间基本完成；提出网约车2020年全面电动化要求，通过网约车营运管理要求逐步落实车辆在2020年到期更换。物流车领域从2016年开始配套购置补贴、路权政策，推动车辆应用，后续给予运营补贴，持续鼓励，直至2020年城配物流车已经覆盖。这两年主要集中在泥头车和环卫车领域的纯电动应用。我们可以看到，深圳城市主要的营运车辆已基本实现全面电动化。深圳是目前营运车辆电动化率最高的城市。车辆快速推动落地，与充电设施能够提供保障密不可分，我们来看看深圳充电基础设施如何齐头并进。2010年深圳第一个充电站诞生，2011年配套2011辆新能源公交建设57个充电站，以“融资租赁、车电分离、充维结合”的特许经营模式，开始充电运营服务的探索。2016-2017年期间，适当开放市场，引入民间资本参与投资，充电运营企业备案制取代特许经营，在这个过程中充电运营模式形成。2018年，车辆推广应用提速，充电基础设施建设需加快跟进，取消企业备案制，市场完全开放。面对增长的充电需求，投资者纷纷涌入，至2020年底满足全市40万辆新能源汽车充电基础设施网络初步建成。营运车辆充电需求激增，拉动充电设施投资建设。充电网络配置提升，给新能源私家车推广带来良好效应。这两年深圳新能源汽车消费政策的鼓励，私家车销量保持了良好势头。回顾“十三五”期间政策：“十三五”是加快培育和发展新能源产业的时期，政府主导力度大，逐步向市场主导过度。从政策上来看，国家强调纯电为主要战略取向，目标2020年新能源汽车累计产销量超过500万，后半程补贴逐步退坡。深圳在政策引导下，“十三五”快速推进运营车辆纯电化，开放并鼓励市场参与配套充电基础设施投资建设。深圳充电设施规模、充电量均位居全国前列，对于“十三五”，车辆推广应用和充电基础保障要求，深圳完成了目标与任务。深圳充电行业快速发展催生了新的矛盾。首先是土地。深圳集中式充电站用地基本都是租赁，租赁用地建设的配电房、雨棚、休息室、洗手间等属于临时建筑，到期后如何续期仍在探讨。其次是电力负荷。总体而言能满足“十四五”期间车辆增长需求。但电力资源存在部分区域用电紧张，以及深圳老旧小区电网负荷不足的情况。第三是空间分布。有些区域，例如龙岗、龙华行政区面积较大，充电站建设密集度高。有些地方如南山、福田、罗湖可建设用地太少，此外，深圳目前地下停车场直流建设难。第四是充电行业。深圳充电运营企业已经超过300家，市场格局分散。公共快充呈现过度竞争局面。这一两年市场的价格战、平台补贴战不断，充电服务费一降再降，从2018年平均0.55元/度电，降到现在0.2左右。我们今年围绕价格战、补贴战和运营企业、平台企业做过多次沟通呼吁，和市里、省里相关政府部门做过汇报和探讨。公共慢充主要是便利性不足。车主抱怨充电不方便，而充电桩利用率又难以提升，管理问题较大。第五是行业监管。目前深圳对充电站建设布局有所欠缺，参与安全检查部门多，另外监管部门权限不甚清晰等方面。国家已指明“十四五”新能源汽车发展是车与能源、交通、信息通信深度融合迈进。充电设施加快推进住宅地建设，技术层面推动V2G示范、智能有序、大功率。监管方面要求各地统筹空间布局、土地利用、建立“僵尸企业”“僵尸桩”退出机制；商业模式方面推进充电平台互联互通，停车充电信息互联互通等。新能源汽车从技术、合作模式、监管等方面进行指引。根据2025深圳新能源汽车发展规划，届时全市新能源汽车保有量预计100万辆，渗透率接近25%，主要增长车辆为私家车。充电桩重点满足私家车充电。除此以外，充电设施行业整体则为加强土地保障与空间布局、大功率、有序和V2G技术示范应用，行业整体提质增效。我们深入思考行业发展愿景，归纳出五个方面。有序：代表空间结构有序，满足不同类型车辆充电需求。便捷：指充电便利，体验好。智慧：是设备智能化、管理智慧化。高效：电网有序调控、新能源应用、安全监管高效。持续：指用地保障、收益保障。收益保障支撑技术与服务提升。为实现行业发展愿景，“十四五”期间，需要我们行业监管政策做出突破，营造符合趋势的市场环境。结合当下情况，认为行业监管需要从四个方面完善：第一是市场行为监督。充电是一个开放市场，因为开放，才需要市场行为进行监督。第二是建设布局引导。任由市场无序开发，资源被浪费或引发不良竞争，时间和资本被消耗，长远来看损害行业整体利益。第三是统一规范程序。这对我们企业，以及监管部门都具有重要作用，提升效率。第四是监管闭环。我们要强调监管目的是引导行业向良性有序方向发展。充电行业的未来不是我们现在眼前所见。未来电动车渗透率越来越高，集中时段和区域充电所带来的电网压力，“双碳”任务要求电动车动力电池不仅是车辆的供能单元，它也将成为社会的移动储能单元，参与削峰填谷、电网负荷调节、新能源消纳等方面，而充电设施作为电网和动力电池能量交换的“媒介”，围绕它而产生的商业模式会呈现出更丰富的面貌。我们做了简单的归纳：充电服务、客户（车和人）、能源服务和数据服务。现阶段在做的是充电服务，让车能充上电，提供给车主一些基本的服务。接下来则是逐步把充电设备和车辆视作生产工具，基于电能在全链中的流转，所产生的与新能源交易、电力交易、碳交易、电池运营、数据运营等多维度方向相关的拓展。我们协会正努力推动政府部门、联动企业和行业力量，共同塑造行业发展愿景局面。谢谢！
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