农业生产喜获丰收、工业生产较快增长、重大项目建设扎实推进、消费市场稳定复苏、有效投资持续扩大、居民收入稳步增长……从目之所及到身之所感，东营市全市上下正以饱满的热情、昂扬的姿态，不断书写着经济社会高质量发展的华美诗章。
近年来，东营完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，牢牢把握“四个高”工作要求和“两个高于”工作目标，深入实施黄河重大国家战略、创新驱动战略“两大战略”，全力打造产业转型“升级版”，加快推进新型工业化，奋力开创高水平现代化强市建设新局面。
看环境
湿地扮靓城市“颜值”
从空中俯瞰东营城区，锦绣如屏的秀美湿地尤其抢眼，一片片湿地点缀于城市之中，犹如一条绿宝石串成的项链，将城市装点得生机勃勃。漫步城中，“生态绿”“东营蓝”随处可见。
（资料图）
九曲黄河奔腾入海，造就了这片年轻富饶的土地，长河大海的双重恩惠，独具特色的地理气候，孕育了东营独特的城市特色——湿地。
独特的资源禀赋，让东营格外珍惜。近年来，东营市制定印发《关于进一步深化森林湿地长制改革的实施意见》，形成了市县乡村四级森林湿地长组织体系，建立健全“森林湿地长+检察长”协作机制，探索构建监察监督、执法检查与行政履职同向发力的生态保护新格局。在城市规划上，东营市在城市建设中将湿地景观与城市空间有机结合，提升城市品位，不断改善人居环境质量。
目前，全市有1处国际重要湿地，1处国家级湿地公园，9处省级湿地公园，59处湿地保护小区，全市湿地保护面积为276233.2公顷，全市湿地保护率为60.47％。
城区美，城外更美。6月，行走在黄河三角洲国家级自然保护区，风吹芦苇，绿波荡漾，只闻鸣声啾啾。各种夏候鸟和留鸟混群栖息、筑巢繁衍，与蓝天、白云和湿地中的植被，共同绘就了一幅和谐的自然风光画卷。
近年来，东营市加强系统修复保护，接续实施黄河三角洲湿地修复与生物多样性保护项目、海洋生态保护与修复项目，监测维护互花米草治理区13.1万亩，构建牡蛎礁、贝藻礁2.6万亩，修复海草床1500亩；修复盐地碱蓬3万亩，河口地区生态系统稳定性进一步增强。根据监测，首次发现国家一级保护鸟类黑脸琵鹭在保护区繁殖，丹顶鹤野外繁殖达到14巢，越冬数量达到320只，成功孵化朱鹮幼鸟15只，东方白鹳繁殖幼鸟超过500只，黑嘴鸥繁殖幼鸟数稳定在1万余只。
如今，东营有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地等5类14型湿地，全域湿地率达到41.6％，湿地总面积约占山东省的四分之一。被评为全球首批湿地城市、国家生态园林城市。
看实力
工业经济“脉动”强劲
2023年，全市规上工业总营收达到1.01万亿元，跃居全省第3位；
1-5月，全市规模以上工业增加值同比增长9.7％，居全省第2位；
11家企业入围中国企业500强，15家企业入围中国民营企业500强，数量均居全省首位；
制造业增加值占GDP比重为37.5％，居全省第2位；连续两年获评“全省促进工业稳增长和转型升级成效明显市”……
“火热”数据折射经济“热度”，亮眼“成绩单”彰显工业发展强劲动力。这不禁让人好奇，为什么这座220万人口的城市能够迸发出如此澎湃动能？
翻阅东营的城市发展史，透过一场场会议、一份份文件可清晰找到答案：
历届市委市政府清晰认识到“工业立市、制造强市”的现实道理，特别是近年来，市委市政府主要领导更是号召全市要树牢“工业为纲、项目为王、企业家为尊”的坚定理念，每年第一个大会一定是顶格召开的工业高质量发展大会；
去年以来，高规格召开先进制造业强市、工业经济头号工程等全市性大会6次，实行市委常委会每季度研究、市政府每月召开联席会议调度等工作机制，抽调精干力量做实工业运行指挥部，在全市形成了大抓工业的鲜明导向；
制定先进制造业强市建设三年行动计划、“千项技改、千企转型”三年行动计划、制造业数字化转型行动方案等文件，出台了生物医药产业8条、专精特新7条、首季开门红激励等政策，编制了化工、橡胶轮胎、氢能等产业发展规划，连续5年拿出3亿元作为工业奖补资金，构建了支撑有力的政策体系，同时建立由市长任总链长、相关副市长领衔的八大产业“链长制”。
明晰的目标、鲜明的导向，为东营高质量发展提供了遵循。
2023年，全市高端化工产业实现营收6681亿元，化工产业增加值占规上工业比重达到34.5％、高于炼化产业7.4个百分点；实现橡胶轮胎出口281.2亿元人民，综合生产能力2.67亿条；拥有石油装备与技术服务企业500余家，覆盖形成能源勘探、钻井、测录井、采油、修井增产、地面工程等完整产业链；海上风电装备制造业迅速发展壮大，基本形成全产业链海上风电装备制造产业集群；锂电池电解液溶剂、新能源汽车刹车片市场占有率超过50％，居全国第1位……
看动能
项目建设“火力全开”
项目建设是高质量发展的强引擎，是一个城市发展的后劲所在。
在东营津辉795MW/1600MWh集中式储能电站项目施工现场，工作人员正在进行并网前的调试工作，放眼望去一排排电池仓排列整齐。
“目前，我们已经完成全部施工，现场已具备送电条件，6月28号准备并网投产。”东营能源集团国家光伏基地项目负责人冯冠书告诉记者，“本项目是全国最大的电化学独立储能项目，也是国家新型储能试点示范项目，项目1月开工建设，3月完成土建基础浇筑，5月完成电池仓和PCS舱吊装，历时5个多月的奋战，跑出了山东储能发展的东营速度。”窥一斑而知全豹。“东营速度”展现了东营大抓项目、抓大项目、抓好项目的鲜明导向。
2024年，全市谋划实施总投资5042亿元、年度投资1217亿元的320个省市重点项目，其中省级重点项目111个，较去年增加19个，年度计划投资提高186亿元，投资结构、项目质量和成熟度都较往年有新的提升。
在项目推进上，东营市牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，坚定不移把投资和重大项目建设作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，坚持市级领导包靠+挂图作战+周调度月通报项目推进机制，明确重点项目建设“时间表”、“路线图”和责任人，通过项目协调会、现场推进会、“3+N”会商等措施，为重点项目提供“一对一”精准服务，解决项目推进难题。
根据相关部门测算，今年上半年，全市103个省级重点建设类项目开工率达100％，年度投资完成率62.8％；300个市重点建设类项目开工率87.7％，年度投资完成率58％。
东营市紧紧围绕超长期特别国债、启动大规模设备更新等政策，突出发展重点产业、壮大新兴产业、布局未来产业，谋划储备一批具有引领性、支撑性、示范性作用的标志性项目。1到5月份，全市新签约市外投资项目192个、签约金额935.3亿元。
看服务
营商环境持续向好
招商引资，项目签约只是“迈进家门”的第一步，能够落地开工才是实实在在的“进了家”。公司注册、办证、拿地以及能耗等各类要素指标，在东营市，相关手续都可以很快办结。
“按常规流程几乎不可能在3月6日前拿到施工许可证。”云锡新材料产业园（华东）项目主管王聪面对着复杂繁琐的审批流程，不禁犯起了难。
“该项目于今年1月29日签订土地出让合同，开工仪式定在3月6日，预留给项目筹建的时间仅有35天，中间还隔着春节假期，时间非常紧张。”东营经济技术开发区帮办专员罗聃回忆道，为了帮项目顺利开工，该区迅速组建了由业务骨干构成的服务专员队伍，为项目提供无死角、全流程的帮办代办服务。
经多方求证后，东营市采取了容缺受理的办法，用中标通知书先行办理了施工许可证，仅用时29天就把云锡新材料产业园（华东）项目一期手续办理完毕，筹建时间同比压缩2个月，确保了项目如期开工。
29天办完手续是东营市用心服务企业、提高审批效率的真实写照。近年来，东营市全力提升项目审批服务质效，积极发挥“项目之家”桥梁作用，先后为东营高铁站现代综合客运枢纽及配套工程、东营市天然气储气设施及管网建设工程（一期）、东营风电装备测试认证创新项目等23个省市重点项目提供专题会商、帮办代办、网上审批、告知承诺、向省争取、跨多县区协调等审批服务方式，保障重点项目顺利实施。
在东营，这样提升审批效率、优化营商环境的举措还有很多——
全力推动“高效办成一件事”，推广政务服务领域“一件事”100个（企业全生命周期“一件事”78个，个人全生命周期“一件事”22个），组织实施社会组织登记系列“一件事”改革；
推动市企业服务中心体系建设，印发《关于深化企业服务中心体系建设指导意见》，明确了企业服务中心职责定位，推进全市企业服务中心体系标准化、规范化建设，同时加快推进“营商汇”应用，数字赋能优化提升企业全生命周期服务；
实施建设项目审批“全量回访”，制定《东营市工程建设项目行政审批全量回访工作制度》，全面构建起批前辅导、事中帮办、批后跟踪的全链条精准服务模式
……
上半年，东营市办理各类政务服务事项18.23万件，按时办结率100％；市公共资源交易中心共完成进场交易项目数量225个，预算金额21.959亿元，节支金额约2.84亿元；网上商城完成项目3141个，成交金额0.77亿元。
看民生
百姓幸福成色更足
“这可是我们家门口的‘宝藏’。”位于九星居综合养老服务中心助老食堂内，一位老人感慨道。活动室里歌声阵阵、笑声不断，银发身影交织往来，这里成为了附近老人们经常前来“打卡”的场所。
老人口中的“宝藏”是一所“嵌入式”居家社区养老服务机构，致力于失能半失能老人专业化、标准化照护服务，着力打造以机构为中心，延伸社区和居家、康养融合的养老服务模式。近年来，东营市出台养老服务高质量发展三年行动计划，实施幸福养老“十大”重点项目，建成市养老服务中心，推进8处养老机构项目建设，全市养老机构达到65处，护理型床位占比达到74.3％，培育“亲祥源”“爱德”等服务品牌。实施老年人精准助餐服务，老年食堂达到309处。全省率先建立公办养老机构入住轮候、特困老人探访关爱服务等制度。
老有所养是“银发族”的美好愿望，对于正在探索建设共同富裕先行区的东营来说，正坚持以高质量发展为基础，制定“十条”工作措施，全方位探索实现共同富裕、增进民生福祉的新路径。
完善基本民生保障体系，不断巩固基本民生保障，连续多年提高救助保障标准，城乡低保标准分别达到每人每月1075元、930元，城乡差距缩小到1.16：1；实施社会救助“荧（营）光行”关爱行动，打造救联体阵地，搭建县、乡、村三级救助服务网络；实施“护航未来”儿童服务项目35个，服务困境儿童7000余人次；开展救助管理区域中心试点工作，研发智能救助设施，提升流浪乞讨人员救助效能。
创新发展基层社会治理，发布全省首个地方标准《社区社会组织培育发展工作指南》；实施“技能培训＋推荐就业”链条化服务模式，帮助就业2000余人；2023年以来开展慈善项目299个，支出慈善资金3.65亿元；发展社区基金105个，解决居民身边“小急难”问题300余件；实施“福彩”，筹集彩票公益金，助力共同富裕；打造幸福家园·“1+4+N”为民服务品牌……
风正时济，今日的东营，在高质量发展的道路上正破浪前行。
