土地资源紧张，资源禀赋一般，湖北新能源发展凭啥这么快

风光资源优势并不突出的湖北，多措并举为新能源发展“扩圈”。2023年，湖北新增装机规模为1677.68万千瓦，同比增长17.78%，风、光等新能源新增装机规模为1229.91万千瓦，是火电、水电新增装机规模的近3倍。
近年来，湖北能源结构中“含绿量”持续提升。国网湖北电力公布的最新数据显示，今年一季度，湖北全省新能源发电负荷6次创新高，5次新能源发电负荷占比超过当时用电负荷的50%，最高一次甚至达到70%以上。

湖北是我国中东部省份新能源发展的缩影。相比西北地区，湖北土地资源较为紧缺，风光资源优势不突出，调峰和消纳能力也需进一步加强。为此，湖北因地制宜，在发展新能源的同时，多措并举提升电力系统调节能力，不仅实现新能源装机规模和发电量的增长，消纳能力也明显提升。

集中式告别“单打独斗”

湖北因水而兴，水能资源丰富，开发利用率位居全球前列，但风、光资源并不突出。湖北风能资源主要集中在鄂东北至大别山一线，以及利川、黄冈和黄石等市，优质选址地比较有限，且多为平原地区。湖北的太阳能资源等级属于C类，即一般。

不过，近年来，湖北以风电、光伏等为代表的新能源实现跨越式发展。截至2023年底，湖北发电总装机规模达1.11亿千瓦，新能源发电总装机规模达3323.77万千瓦，占比近三成，风、光占比分别达7.52%和22.38%。2023年，湖北新增装机规模为1677.68万千瓦，同比增长17.78%，风、光等新能源新增装机规模为1229.91万千瓦，是火电、水电新增装机规模的近3倍。

“湖北新能源大步发展离不开集中式项目的推进。‘双碳’目标下，湖北希望通过增加风、光发电装机规模提升新能源占比，调节能源结构。”湖北省电力规划设计院规划分院政策研究处处长杜奇迹表示，此前湖北曾面临过缺电问题，发展新能源的需求较强，同时湖北火电、水电发展成熟度高，可以和新能源形成多能互补。

2021年，湖北省能源局公布了10个平价新能源项目，每个基地均按照100万千瓦规划，总配置规模为400万千瓦。值得注意的是，这10个新能源百万千瓦基地并非“单打独斗”，而是和其他具备调节能力的电源相结合，提前考虑了接入、消纳问题。

“基地分为3种建设形式，‘风光火’‘风光水’和‘风光水火储’。首批10个项目完成度很高，基本实现投产。随后的第二批项目，还在开发建设中。”杜奇迹说。在这种开发方式助力下，湖北新能源产业发展提速。截至2023年底，湖北集中式光伏发电累计装机规模超1700万千瓦，位居中东部省份第一、全国第十。

分布式用好“碎片”土地

相对西北地区的地旷人稀，湖北人口密集，土地资源稀缺，如何因地制宜，持续促进新能源发电新增装机规模增长，是目前乃至未来要考虑的重点。“做项目的时候，要找到能集中连片开发的土地越来越难，企业已开始碎片化用地。”杜奇迹说。“我国北方新能源产业发展主要以大基地为主，而中部省份可以推动分布式新能源开发利用。”中南电力设计院新能源工程公司综合管理部主任余政强调，要坚持集中式和分布式并举，不可忽视任何一方。

在整县推进屋顶分布式光伏项目的推动下，湖北分布式光伏需求高涨，已成为全省新增装机规模不可忽视的贡献方。据中国光伏行业协会数据，2023年前三季度，湖北户用光伏发电新增装机规模达114万千瓦。

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华也肯定了近年来湖北分布式光伏的发展情况。“2023年以来，我国户用光伏装机市场发展出现一些新变化，区域占比由原来的重点市场如山东、河北、河南等地向南方转移，尤其是湖南、湖北、江西、福建等地。”

在一系列政策的支持鼓励下，预计未来湖北分布式光伏市场发展空间更为广阔。4月，湖北省发改委、能源局印发《2024年降低全省工商业用户用电成本工作推进方案》，其中明确引导分布式光伏有序发展。支持利用企业屋顶发展分布式光伏，扩大绿电消费。鼓励县市区和园区统筹布局，因地制宜出台厂房与光伏一体化、财政奖补等支持政策。推进分布式光伏项目建档立卡，为增加绿证收益创造条件。

持续提升电力系统灵活性

根据湖北省能源发展规划，到2025年，风电、光伏发电装机将达4000万千瓦。另据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，实施新能源倍增行动，打造百万千瓦级新能源基地，新增新能源装机千万千瓦以上，风电、光伏发电成为新增电力装机主体。

上述背景下，预计未来湖北新能源发电装机规模将进一步提升，需要提前做好接入和消纳工作。以当前灵活性水平测算，若到2030年湖北新能源发电装机达到6100万千瓦，弃电率可能达到10%。

为了提升新能源对电网的友好性，配合新型电力系统建设，湖北正加快推进“源网荷储一体化”项目，同时加快完善能源输送通道和输配网络，打造全国电网联网枢纽，全面提升城乡供电能力，建成“送受并举、东西互济、智能高效”的坚强电网。

去年11月，湖北省能源局发布《关于参与2023年度新能源竞配项目的公示》，相关按照统筹规划、适度超前、量率协同的原则，根据项目的不同类型配置储能容量，新能源项目在基础配储容量之外自愿提高配储比例，作为竞争条件。本次企业申请、市县推送参与竞配的新能源发电项目共有100个，总容量910.75万千瓦。最终共有76个项目符合资格条件，拟同意参与竞配，总容量为685.85万千瓦。

余政表示，除加快外送通道建设、配置储能等途径外，还可通过电价政策来促进新能源电力交易。