未来5年，深圳将在循环经济建设上再写新篇。昨日，深圳市政府通过最新一期《政府公报》发布了《深圳市循环经济试点实施方案(2010—2015年)》。到2015年，深圳将实现万元GDP能耗0.47吨标准煤，万元GDP水耗19.4立方米，万元GDP建设用地小于6.00平方米。此外，深圳将依据各区发展特点，全力打造七大循环经济特色区。
万元GDP能耗进一步下调
早在2006年，深圳就启动了循环经济发展引擎。“十一五”期间，深圳先后颁布了《深圳经济特区循环经济促进条例》和《深圳市循环经济“十一五”发展规划》。2007年12月，深圳成功入选国家第二批循环经济试点单位，随后深圳市发改局开始牵头制订循环经济试点实施方案，并会同国家环保总局等部门，组织专家进行审查论证。
2010年，经过专家多轮修订的《深圳市循环经济试点城市实施方案》(以下简称《方案》)正式上报国家发改委，并最终获发改委批复。据相关媒体报道，与全国其他城市相比，深圳的实施方案标准较高，相对别的城市至2012年的规划期，深圳则需规划到2015年，为后续试点城市提供借鉴。
昨日，新发布的《方案》共11036字，提出了深圳未来5年发展循环经济的总体目标。据记者了解，去年深圳的万元GDP能耗和水耗分别为0.51吨标准煤和20.3立方米，已经相当于全国平均水平的1/2和1/10，而二氧化硫和化学需氧量排放量也比往年分别下降31%和37%。对比新目标来看，“十二五”期间，深圳的万元GDP能耗有望进一步下降。
政府机关开展节能减排绩效评估
未来五年，深圳将大力推广可再生能源开发利用，推广太阳能光热应用建筑面积不少于1600万平方米。同时加快推进太阳能建筑一体化、太阳能屋顶计划、兆瓦级储能电站和太阳能—LED产品应用工程建设。
同时，深圳将强力推进新能源汽车推广应用，到2012年，推广使用新能源汽车2.4万辆，建设公交大巴充电站50个，公务车充电桩2500个，社会公共充电站200个，充电桩10000个；到2015年，推广使用新能源汽车累计达到10万辆。
此外，深圳还将在商贸、餐饮酒店、公建和政府机关节能继续“挖潜”。据《方案》透露，深圳将在大型商场、超市、购物中心、酒店开展节能降耗，调高空调温度、改造空调设施、使用节能灯具、实施电梯节能改造。在城市道路、市政公园、地下车库、交通设施及广场、车站推广使用太阳能—LED等节能产品，到2015年，实现道路照明节能30%以上。
为发挥带头引领作用，循环经济建设也将向政府机关“动刀”，开展政府机关节能减排绩效评估和审计，加强公务车能耗管理，加大节水、节材力度，从身边的点滴小事做起，从随手关灯、空调的温度控制或者双面打印等细节入手，率先垂范，把政府打造成节能减排、低碳发展的典范。
而为了发展循环经济，加快了淘汰落后产能，《方案》要求，深圳市科工贸信委要牵头建立淘汰落后产能的社会公告制度，定期公告淘汰落后产能的企业名单和执行情况。
光明新区
定位：高起点建设综合性的循环经济示范城区
主要任务：实施建设现代服务强区的发展战略，做强现代金融、现代物流两大战略服务业，提升商贸、餐饮、旅游和文化四大主导服务业，大力发展新型服务业，打造以金融、商贸、物流、餐饮、旅游、文化和新型服务业为主体的生态化的高端服务业体系。
福田区
定位：以总部经济和高端产业为核心的生态城区
主要任务：以提升资源利用效率为核心，以产业结构优化调整为主线，以深圳中央商务区(CBD)和环CBD高端产业带为平台，推动总部经济集聚和产业高端化发展。
罗湖区
定位：以高端服务业和都市工业为核心的生态城区
主要任务：实施建设现代服务强区的发展战略，做强现代金融、现代物流两大战略服务业，提升商贸、餐饮、旅游和文化四大主导服务业，大力发展新型服务业，打造生态化高端服务业体系。
南山区
定位：循环经济技术研发、应用基地和高效能源服务基地
主要任务：发挥智力资源的创新能力，大力开发再利用技术、固体废物循环利用的再循环技术等循环经济技术研发及应用，建设高效能源服务基地。加快区域内高新技术产业、旅游产业的生态化建设。
盐田区
定位：以绿色物流、生态旅游为支撑的循环经济生态城区
主要任务：重视科学规划，系统推进政府主导、企业主体、全社会参与的循环经济发展格局，以创建国家生态区、水环境综合治理示范区和节能环保示范区为目标，大力调整产业布局，以发展绿色物流业、生态旅游业为支撑，积极发展高新技术产业。
宝安区
定位：围绕先进制造业拓展的静脉产业、绿色物流和循环型社会示范区
主要任务：拓展静脉产业基地建设。大力发展绿色物流产业、第三产业，促进现代服务业发展，大力发展文化、创意产业，适度发展房地产业，加快发展旅游业。推行绿色建筑，实施能源节约和新能源开发，培育科技创新力量。
龙岗区(含坪山新区)
定位：围绕先进制造业拓展的静脉产业和清洁能源与可再生能源示范区
主要任务：大力发展可再生能源高效利用体系；推进混合动力、电动汽车等清洁汽车产业发展；大力发展体育产业，逐步建立公众的可持续消费模式，促进区域资源消耗减少和废弃物减量。
未来5年发展循环经济总体目标
万元GDP能耗0.47吨标准煤
万元GDP水耗19.4立方米
万元GDP建设用地小于6.00平方米
万元GDP二氧化硫排放强度≤0.32kg
万元GDP的COD排放强度≤0.80kg
城市污水再生利用率≥25%
城市污水集中处理率≥85%
工业用水重复利用率≥76%
撰文 记者 叶明华
