全国人大冯兴亚：加快电池 补能标准化建设，明确智驾法律责任

　2024年全国两会于3月4日在北京拉开帷幕———第十四届全国人民代表大会第二次会议将于3月5日召开。全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚于3月3日启程赴京参会，将聚焦汽车行业新能源转型、智能化、国际化发展等痛点，为汽车产业高质量发展建言献策。

　　今年，随着汽车行业转型发展进入新阶段，冯兴亚围绕新能源汽车动力电池标准、新能源汽车与电网融合、节能汽车发展、车规级芯片产业链发展以及汽车出口等具体内容新带来5项建议以及1份关于智能驾驶法规标准制定的议案，为汽车行业高质量发展、汽车强国建设贡献智慧和力量。



　　标准化建设是新能源车下阶段发展关键

　　在冯兴亚的5项建议中，有4项与新能源车密切相关。

　　动力电池的发展水平关乎汽车产业电动化转型的进程，然而动力电池现行标准仍存在互相冲突、标准化程度不足等问题，导致研发成本增加、产业链协同困难、资源浪费以及国际市场竞争力下降。因此，针对充换电补能标准不统一、全固态电池标准缺失等问题，冯兴亚提出了统一大功率充电标准及换电标准、探索建立全固态电池标准体系的建议。

　　此外，新能源发展使电力供需两端难度叠加，车网互动可提供解决方案。针对车网互动技术及标准不完善、电力现货市场不成熟、规模示范效应不足等问题，冯兴亚提出完善技术及标准体系、健全电价及电力交易机制、加大示范应用等建议。



　　智能化与电动化“相伴相生”，新能源汽车生态布局阔步前行的同时，关键技术领域芯片产业仍旧存在“卡脖子”难题。芯片自主可控能力是影响汽车产业发展的关键因素。针对国产汽车芯片设计技术有短板、核心制造整体落后、芯片应用覆盖面不足且生态不健全等问题，冯兴亚提出了攻克设计短板、提升制造能力、强化车端应用及完善应用配套等建议。



　　值得注意的是，由于新能源车的快速发展，燃油车的关注度近年来有所下降。冯兴亚认为，相当一段时期内，燃油车仍然是汽车市场的主流。对国家整体能源战略而言，汽车产业过渡过于依赖单一能源路线存在风险。节能车作为新能源汽车的补充，是一个既能稳住汽车产业基盘、推动国家经济增长，又有助于“双碳”目标达成和产业转型升级的选择。为此，冯兴亚建议尽快出台针对节能车的中长期专项规划和支持政策，完善税收及限购等配套措施，加大正面引导、提高节能车的社会认可。

　　汽车出口支持相关政策需进一步完善

　　伴随电动化、智能化的浪潮，中国汽车品牌核心竞争力不断提升，并积极走向海外市场。新能源汽车立足已有优势、发力全新赛道，迅速崛起为全球市场的领跑者。据中国汽车工业协会的数据显示，2023年中国乘用车出口414.0万辆，同比增长63.7%，成为全球最大汽车出口国。



　　汽车出口已成为拉动汽车产销量增长的重要引擎，但由于海外品牌加速跟进、营商环境复杂，汽车出口仍面临巨大压力，亟需国家提供助力。

　　例如汽车出口全流程运行机制尚需优化、汽车出口配套支持措施有待持续提升。因此，冯兴亚提出促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强资讯及运力建设等建议，多举措护航出海高质量发展。

　　“智驾”法律责任应尽快明确

　　围绕智能化这一汽车行业下半场变革的焦点，今年冯兴亚还提交了关于修订《道路交通安全法》相关条款、明确智能驾驶法律责任认定的议案，呼吁从立法方面加快推动智能汽车高质量发展。

　　当前我国智能驾驶技术飞速发展、使用场景不断拓宽，但立法进程一直没有突破性的进展，法律滞后带来的弊端逐步显现。国家计划于2025年实现智能驾驶汽车规模化生产，智能驾驶汽车试点上路工作也在2023年11月拉开帷幕，正式上路前迫切需要解决事故责任如何认定及承担的问题。

　　为此，冯兴亚建议修订《道路交通安全法》，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，先实现智能驾驶法律层面依据从无到有、从零到壹的突破，并建议加快研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。