坚持高位统筹
全面压实各方责任
高起点部署。固原市委、市政府高度重视、高位推动,组建全市电动自行车集中登记挂牌领导小组,成立工作专班,强力统筹推进。固原市公安局制定下发《关于加强电动自行车安全管理的方案》“一台账三清单”,做到工作清单化、责任具体化、进度可量化。各县(区)周密安排、强力推进,各相关职能部门协同作战、全力攻坚。高效率推进。先后召开电动自行车登记挂牌管理工作调度会、推进会5次,自2023年11月在全市开展为期一个月的集中挂牌登记攻坚行动,交警支队与8个交警大队签订电动自行车责任书。截至12月24日,全市共登记挂牌电动自行车51641辆,两轮摩托车备案登记挂牌48821辆,挂牌率均达到年度工作目标。高标准落实。完善层级覆盖、责任明晰的专班运行体系,建立分析研判、定期例会、督导检查、交办盯办、信息报送等工作制度。全市电动自行车专班组织专人下沉督导,常态化明察暗访、专项督查,下发督导通报19期。从11月25日起每日调度工作进展、每日通报挂牌数量,及时掌握各县(区)挂牌进度,倒排工期、全速推进,对工作进度慢、任务不落实的地区和部门进行通报、约谈、挂牌督办,全力提高电动自行车挂牌率。
突出共建共治
强势开展全链管控
织密挂牌网络。积极争取党委、政府支持,充分发挥社区、街道、村委会、邮政、保险、银行、志愿者作用,形成遍布城乡、网地一体的挂牌网络。全市共设立106个固定挂牌点、30个流动挂牌点,最大限度满足群众登记挂牌需要。规范登记挂牌。加强业务培训,组织业务骨干对各大队、销售网点通过集中讲解、现场实操、视频培训等方式开展专题培训,提高登记挂牌效率。及时对接公安厅交警总队管理系统实施要求,强化系统授权、使用、维护等系统保障工作。加强后台审核,严格进行车辆查验,严禁为不符合电动自行车标准的电动摩托车核发电动自行车号牌。突出联动联治。以固原市道交委办公室名义向市属相关部门致函,督促落实电动自行车过渡期管理政策、加强电动自行车带牌销售、加快推进原州区登记挂牌工作。联合固原市城管局对共享电动自行车运营商进行约谈并签订责任保证书,压实企业安全管理主体责任。
完善制度机制
大力提升执法效能
加强路面管控。加大电动自行车交通违法行为查处力度,突出城区、集镇电动自行车事故多发路段、违法行为集中路口,密集布警查处,持续开展集中统一行动,严查交通违法行为。在主要乡村道路和群众集中出行的村口、路口等路段设置临时检查点、挂牌点,开展全天候上路劝导,对无牌上路行驶的电动自行车进行现场纠违、现场挂牌,形成严管、严教、严控高压态势,全力推进无牌电动自行车清零。推行信息互通。充分发挥电动自行车“全链条”安全管理机制作用,落实电动自行车违法销售信息通报制度,及时将登记上牌、路面执法中发现的违法生产、销售信息通报市场监管部门,推行电动自行车带牌销售、分区销售,打造“购车即上牌”便捷模式,确保所有销售到市场的电动自行车全部挂牌上路。制定制度规范。制定查处电动自行车交通违法行为工作指引,统一处理流程、法言法语和处罚标准,通过培训推进民警文明、规范、依法开展电动自行车交通管理工作。起草《固原市人民政府关于对“超标电动自行车”实施过渡期管理的通告》,明确“超标电动自行车”概念和过渡期管理时限、登记上牌要求,稳妥淘汰在用超标电动自行车,遏制增量,消化存量,严控余量。
聚焦重点群体
全面营造浓厚氛围
借力网络平台。充分利用各类新闻媒体和网络平台,全方位、高密度开展交通安全宣传教育,精准宣传解读集中登记上牌的目的意义、相关政策和程序规定,全面提高群众知晓率,常态发布严重交通违法行为、典型事故案例和安全驾驶技能,强化宣传效果。建强线下阵地。在电动车挂牌点、劝导点设立宣传阵地,摆放电动车上牌示意图14副,悬挂宣传条幅25条,明确各类电动车对应的上牌要求,方便群众登记上牌。对接4家共享单车运营商对2400辆共享单车设置骑行播报交通安全语音提示功能,在全市各经营性停车场道闸杆上张贴骑乘电动自行车文明出行宣传标语200条,在全市各外卖、快递运送箱体上张贴宣传反光贴5000张。突出宣传引导。结合“七进”宣传,组织警力深入社区、乡村、学校、企业开展“一盔一带”等电动自行车主题宣传教育活动,全力营造安全守法浓厚氛围。针对电动自行车驾驶人集中的企业,组织开展上门专题宣传。曝光电动自行车交通违法、交通事故典型案例,全面提升全民安全文明出行意识。