最近有网友在人民网留言板询问,保定停运的公交线路还有望恢复吗?字里行间可以看出,保定公交停运显然并非首次,且非短期。
韩庄街韩庄乡政府公交站公交线路被标注“临时停运”/央广网
该市民关心的韩庄街唯一一辆18路公交车一直停运,当地居民出行面临无公交可坐的窘境。停运前,18路公交由华电二校公交站始发途经13站抵达火车站西广场。
近些年,保定公交车停运危机不断蔓延。
2018年10月,保定满城区公交停运;去年11月15日起,8条线路临时停运;今年2月,保定易县公交停运,其他县区公交线路削减。其最新的停运公告发布在13天前:7月1日起,5条学生专线暂停运营。
面对此次网友询问,保定公交公司倒也坦诚:
「自2020年初新冠疫情发生以来,公交客运量骤降,公交运营收入不足正常经营的30%,并始终处于低迷状态,公交公司经营资金异常紧张,同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限,存在安全隐患,已不具备安全运营条件,被迫全部退出营运,公交运力安排受到了严重影响。」
翻译一下就是,家里没有“余粮”了,首批纯电公交服役到期,也暂时没钱换新。
公交电动化“大跃进”
保定购置首批纯电公交是在2015年,共3个型号651辆。
2015年的保定,正在进行公交车气改电,零排放的“二次革命”。当时的媒体报道将之称之为“保定公交电动化时代到来”。
保定购置的“黄海”牌电动车
保定公交公司技术设备部部长曹春广给出的理由则更加实际:公司做出发展纯电公交的决定,“一是看到国家对购买纯电动公交有补贴政策,再一个是国家对发展新能源推广力度也非常大,另外是配合国家的大气污染治理。”
2013年,国务院《大气污染防治行动计划》发布,环保风暴强势袭来。表现在公共交通领域,新能源公交推广成为选择。
次年9月,《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》印发,其中河北省分到的新能源公交车“KPI”为2014年1395辆,2015年2380辆,这也是保定公交大跨步迈入“电动化时代”的开端。
2015年7月,保定市政府发布文件,确定2015年河北保定市计划实现超过2200辆的节能与新能源汽车示范运行规模,其中市县两级公交车达到1000辆。
一年多后的2017年1月,保定市老市区内959辆公交车已全部升级为新能源车辆。推广效果立竿见影。
保定“越战越勇“,当年10月,市政府新能源专项规划中预测,2020年,新能源公交车推广量将达到3000辆。
《保定市综合交通运输发展“十四五”规划》公布成绩单:截止到2020年底,保定市区75条公交线路,6条快巴线路,34条学生专线,17条私人订制线路全部为绿色新能源线路,市公交总公司99.24%的车辆为清洁能源新能源车辆,新增公交车中新能源车占比为100%。
保定的新能源公交推广成绩得到了省级层面的高度认可,《2019年河北省新能源汽车发展和推广应用工作要点》明确,“支持保定市新能源汽车推广应用试点成果向全省推广。推动2022京张冬奥会核心区新能源汽车全覆盖。”
在环保需求和新能源产业的发展大势下,保定激进的新能源公交的决策很难讲有什么不对。但是一件“好事”如今面临如此窘境,到底哪里出了问题呢?
国补退坡 车辆换代
前文提到,保定公交公司做出发展纯电公交决策的原因,除了响应防治环境污染的“大局观”,还看中了补贴。
2015年正是新能源汽车的补贴的高峰期,当年10米以上的纯电动公交车可以获得中央财政补贴50万元,地方还有50%的配套补贴,一辆车总计能获得75万元的财政补贴。其余8~10米、6~8米长度不等的车型也有不同程度的补贴。