经济观察网消息,2月27日下午5点半,正值中国很多城市的晚高峰。商丘市中心文化东路上挤满了小轿车和电动三轮,路边公交站台一位70岁老太独自候车,等待近10分钟后公交车靠站,车内空无一人。
这是一条自西南向东北斜穿市区繁华路段的公交线,起终点站分别是高铁站、火车南站,在记者乘坐的16站区间,全程仅有3人乘车。由于很多站点无人,空载的公交车跑得更为轻快。
在商丘,这样的场景并不少见。许多线路需要候车半刻钟甚至20分钟。“路途近骑电动车,路途远了会开车。”一位正在幼儿园门口接小孩的年轻家长说,她近一两年没搭过公交。
图:空载的商丘公交车与同路行驶的电动三轮(张英/摄)
乘客稀少带来的运营收入少,是2月23日商丘公交公司发布“停运通告”的背景之一。根据该公告,商丘公交公司受疫情冲击、国家新能源补贴政策调整、财政补贴不到位等多种因素叠加影响,导致公司亏损严重,经营异常困难,已经无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民生工程,拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市区公交线路。
商丘公交公司是商丘公交系统最重要的运营企业,截至2022年,先后购买了2103台纯电动新能源车,运营线路59条。仅此一家公司的公交车辆规模,大大超过周边同人口体量的周口、南阳等城市。
经济观察网记者采访发现,在2015年——2021年大量购入电动公交车,给商丘公交公司带来了巨大的成本。但其间国家对新能源补贴的突然调整,也在很大程度上打破了原来的收支平衡。
商丘公交公司的一位退休高管、股东告诉经济观察网,停运风波前,公交公司早已资金枯竭,董事长黄玉波曾向银行等多方筹资未果,在23日“停运通告”前,公交公司申请政府补贴的方案已获相关管理部门同意,但一直未得到市级领导答复。
23日中午,商丘公交公司又通告称,将克服困难,确保公交不停运。当天下午,商丘市政府发布声明,商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司,市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响,该公司经营确实遇到困难,市政府工作组已进驻,将依法依规查明情况,进一步纾困解难,确保市区公共交通正常运营。
据经济观察网记者了解,目前商丘市政府工作组仍在商丘公交公司。截至3月1日,记者致电商丘市交通运输局、商丘公交公司及常务副总张维峰,未能就双方是否达成长期补贴方案、如何保证公司持续运营等问题获得回复。
艰难2022
2月25日,在工作组进驻两天后,商丘市公交公司的员工们收到了拖欠5个月的工资,司机李梅立即把钱转去归还贷款。
李梅已在公交公司服务多年,她所跑路线正属于商丘公交公司计划暂停的“市区线路”。
商丘公交分为市区线路和城郊线路,市区线路车费1元,60岁以上老年人可免费乘车。而城郊线路的所有乘客均是2元起步,最远路程车价可达10元。
据公交公司一位工作人员了解,市政府每年都设有资金补贴市区线路,以支持老年人免费乘车,不过并不清楚2022年这一补贴是否到位。公交公司曾在市区路线的停运公告中,强调“无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民生工程”。
李梅说,相比于市区线路乘客稀少、常年亏损,城郊线路乘客更多、收益更高,是公交公司的主要收入来源。
事实上,城郊线路收益也谈不上理想。2月27日,记者从火车站搭12路车到终点站商丘工学院新校区,全程15公里共有5名乘客。这趟线路的司机介绍,这条线路从早6点到晚7点,周一到周四每天拉不满30个人,经常空车往返,只有到周五、周末因搭载学生每天能载一两百人。
“现在的乘客量大约只有2019年的四分之一。”城郊线司机说,算下来这条城郊线路每月可收车费大约5.8万元左右,除去司机们约3.5万元的工资,仅余下1万多元,还需支付10多台车(10台车上路,余下几台车充电备用)的保险及充电费用。