当地大力推广和鼓励的态度明确：单体屋顶面积达1000平方米以上的新建和改扩建工业建筑、单体屋顶面积达500平方米以上的新建和改扩建公共建筑，除建筑屋顶规划设计有特殊用途外，应同步安装光伏发电设施；鼓励具备安装条件的居住类新建建筑同步安装光伏发电设施；政府投资新建建筑，必须在项目设计、施工时，按照可利用面积应建尽建的原则，同步建设安装光伏发电设施，否则不予审批和竣工验收。
记者注意到，近期不止芜湖一地，广东阳江、浙江温州、重庆等多地纷纷出台政策，要求在推进建筑节能的过程中，充分结合光伏发电项目。“建筑+光伏”为何屡获青睐？
让建筑变成“产能+用能”主体
“越来越多地产商开始关注建筑光伏的相关事宜。”在中国建筑科学研究院太阳能应用研究中心主任张昕宇看来，二者结合并非偶然。“建筑行业推进节能降碳主要包括两大方向，一是从消费端降低用能需求，二是让建筑自身产生能量，进而减少对其他能源的使用，建筑光伏应用即是后者的重要途径。除了地方，密集出台的国家政策也释放出积极信号。”
如其所言，政策支撑有力。3月，住建部连发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》两份文件。先是要求开展高效智能光伏建筑一体化（下称“BIPV”）利用等清洁能源建筑高效利用技术，后又提出目标，到2025年，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上。4月1日生效的《建筑节能与可再生能源利用通用规范》进一步明确，“新建建筑应安装太阳能系统”，其设计与建筑设计同步完成。
隆基股份BIPV总裁陈鹏飞告诉记者，住建部密集发布有关光电建筑的文件，是从国家层面上真正承认了光电建筑，令行业振奋。新兴产业的发展离不开政策的支持和引导。上述《规范》对光伏系统的建筑安装要求非常严格，不仅提出光伏系统使用寿命应高于15年，组件设计使用寿命应高于25年，还列出电池组件衰减率的最低要求等。“政策门槛的提高，可以保护用户财产安全。光伏与建筑一体化设计、一体化建设，将大大增加建筑建材的绿色属性，让建筑从单纯的用能者变为‘产能+用能’主体。”
嘉盛光电科技股份有限公司总经理张翼飞认为，政策密集性反映出建筑行业减排之迫切。“我国建筑碳排放量占全国总碳排放量的30%以上，而且新增建筑能耗仍在增长。安装BIPV产品，每平米每年可减少碳排放140千克、节约能耗5.5%。政策的出台对BIPV行业来说，无疑是重大利好。作为正在快速发展期的新行业，各种层面的利好政策及相关标准发布，可以促使行业标准逐渐完善，更有利于行业健康发展，为未来BIPV行业爆发式增长奠定了基础。
不是简单换个地方安装组件
面对炙手可热的市场，推进也有难点。“BIPV项目的最大特点是其本质上属于建材产品，首先充分满足建筑属性的要求，其次才是光伏属性的附加价值。这样一来，产品就需要在项目设计初始阶段，作为建筑整体不可或缺的一部分完全融入方案，满足甚至优化建筑的防水、防雷、抗风揭、保温、防火等特性，并为建筑提供绿色加持。”陈鹏飞称。
张翼飞也指出，BIPV产品不仅要能发电，更要满足建材所具备的节能、隔热、装饰等建材功能，需要通过建材行业的标准，与建筑同寿命。另外从建筑外观看，BIPV项目由于是一体化设计，因此光伏与建筑的结合形式更美观，更符合建筑美学要求。因此一座建筑如果想要实现最大化的清洁能源产出，只安装普通分布式或者只采用BIPV技术是不够的，必须把两者结合，才能兼顾发电收益、减排收益以及建筑的美学表达。
高要求带来更多挑战。陈鹏飞坦言，BIPV项目开发企业既要精通光伏，也要熟悉建筑行业，否则难以真正实现产品25年-30年使用寿命等要求。“但现实情况是，不少光伏企业虽然走在产品研发前端，商业模式却延续传统的经销商模式或光伏EPC分包，对建筑把控存在缺失。一些建筑公司也在探索，他们多是采购普通光伏组件再进行组装，对光伏加装在建筑所带来的电气、结构等影响不够了解和专业。”
“有企业认为，BIPV与一般光伏发电产品区别不大，仅仅是换个地方安装光伏组件而已。实际绝非如此，对于光伏企业、建筑公司双方，发展BIPV项目都是不小挑战。”张昕宇提示，建筑最重要的功能并不是发电。以民用建筑为例，第一要义是保障安全。地面光伏电站应用的组件，在防火、防雷、防水等性能上却不能够满足要求，因此不可以”照搬”到建筑上。“不可否认，当前安装应用热情高涨。但大部分项目只是将组件安装在屋顶，组件与建筑的结合度偏低，甚至依然套用建设地面光伏电站的思路。建筑、光伏企业沟通也不够充分，比如光伏企业主要是与业主、项目甲方或开发商进行协商，错过了早期设计阶段与建筑师的必要交流，导致二者匹配度不高。”
要尊重建筑，符合建筑需求
多位人士一致表示，建筑与光伏双方有待磨合进步。站在前者角度，建议在规划设计阶段提前考量安装光伏的可能性；光伏企业则要在系统设计及生产期，充分考虑建筑层面的需求。此外，由于缺乏统一的产品、安装、验收等标准，客观上也影响BIPV在实用、安全等方面的市场认可度，体系标准亟待跟上。
“从实际运行情况来看，最关键问题就是作为新兴行业，BIPV产业标准、指导文件等不够健全。比如BIPV项目不属于普通光伏项目，后期运维的相关要求有待完善。为此，我们联合国内专业运维企业云鹰运维，共同起草的《建筑光伏幕墙系统运行与维护规范》已经获批，不但可以确保企业自身规范操作、保障业主收益最大化，还填补了建筑光伏幕墙运维领域空白。”张翼飞介绍，嘉盛光电还在产品方面与权威第三方机构合作，并引入国际先进的市场经验，成为首批拿下光伏与建材行业双重认证的企业，还获得行业首个绿色建材认证证书。
值得一提的是，部分项目已展开布局。例如，隆基股份正在与森特股份共同开发目前世界最大的BIPV项目，总规模达到140万平方米，总装机规模约14万千瓦，为大型机械企业山东重工及其下属公司部分老旧厂房及新建厂房安装BIPV产品。“提到BIPV，通常会将其与新建建筑联系起来。该项目有一半是老旧厂房，漏雨、破损给生产、安全带来诸多不便。光伏和建筑团队协商后，采用在原厂房屋顶加盖一层BIPV产品的设计，原有屋顶变成了内层瓦，由此将光伏发电和原有建筑更好结合在一起，不但匹配建材使用周期，光伏发电产品寿命也可同步。”陈鹏飞强调，“BIPV产品最重要的前提是尊重建筑，符合建筑需求。”
