峰谷时段重划、分时电价调整——近期出台的一系列政策让山东工商业分布式光伏投资收益的不确定性陡增。
国家能源局日前公布的统计数据显示，今年前三季度，山东省新增工商业分布式光伏232万千瓦，居全国第三位。那么，经历此番政策调整，2023年山东分布式光伏将面临怎样的发展环境？
高出力时段适逢低电价
合同能源管理收益或大降
先是峰谷时段的重新划分。根据国网山东电力公司、山东电力交易中心近日发布的《关于发布2023 年容量补偿分时峰谷系数及执行时段的公告》，虽根据季节不同，峰谷时段略有区别，但总体而言，10:00-16:00时段基本均被纳入谷段、深谷时段或平段。而在现行的划分规则中，9:00-11:00和15:00-22:00则属于高峰时段，在夏冬两季，10:00-11:00更是被定义为尖峰时段。换言之，2023年，光照条件较好的中午时段电价由峰转谷，光伏发电出力的高峰时段适逢低电价。
其次是浮动幅度的增加。按照山东省发改委最新出台的《关于工商业分时电价政策有关事项的通知》，自2023年1月1日起，工商业高峰时段电价上浮70%、低谷时段下浮70%、尖峰时段上浮100%、深谷时段下浮90%。而现行政策下，高峰和低谷时段的上下浮动比例均为50%，尖峰时段电价较高峰时段上浮20%。
以今年11月山东省代售电价格中的电价为基准，北京先见能源咨询有限公司副总经理王淑娟测算，按照2023年的最新分时电价政策，山东谷段工商业电价预期为0.39元/千瓦时，深谷时段约为0.29元/千瓦时。综合各影响因素，有业内人士指出，山东省工商业用户白天的用电均价或将低于0.5元/千瓦时。而目前，山东省工商业电价平均水平为0.75元/千瓦时左右。
山东某从事分布式光伏开发的企业负责人宋某告诉记者，在工商业光伏电站开发投资过程中，合同能源管理的模式十分常见。“投资者使用厂房屋顶建设电站，企业用户和电站的投资方签订合同，按照约定价格和用电量缴纳电费就可以了，自发自用后，余电上网。上网价格执行的是山东省统一的0.3949元/千瓦时，和电网公司直接结算，这部分收益暂时不会受到影响。但涉及到自用部分，也就是需要和用户结算电费的部分，签订的高电价可能难以顺利履约。”宋某测算，这一环节电站投资者的收益或将下行20%左右。
山东并非孤例
午间时段光伏消纳或提升
纵观全国，将中午时段划为谷段的做法并非山东一例。根据今年12月电网企业公布的代理购电价格信息，在宁夏、甘肃、山西等省区，13:00左右的光伏出力高峰期执行的都是谷段电价。“尤其在宁夏、甘肃，在9:00-17:00时段，几乎光伏出力的全部时段，都执行谷段电价。”王淑娟表示，随着光伏渗透率的增加，未来光伏的出力会改变一些地区的峰平谷情况，部分地区甚至会出现“鸭子曲线”。
所谓“鸭子曲线”，通常是指在保有可再生能源商业化发电的系统中，一天中尖峰负载和可再生能源发电量之间的落差，因产生的净负荷曲线酷似鸭子轮廓而得名。简言之，白天时段发电量超过用电量，日落后光伏发电停止出力，电力需求却急剧上升。光伏发电的渗透率越高，“鸭子曲线”出现的概率越大。王淑娟提示，在“鸭子曲线”明显的地区，结合峰谷时段和电价的浮动比率，工商业分布式光伏的投资尤其要警惕收益变化。
宋某也表示，虽然峰谷时段的调整会对电站收益产生影响，但也在一定程度上利好光伏电力的消纳。“中午时段，光伏电站最容易出现弃电问题，现在中午时段的电价降低，对于一些灵活性比较高的工商业用户，可能会采取调整用电时间的策略来节约成本，这也侧面帮助了光伏电力的消纳。”
峰谷价差拉大
利好工商业储能
对于山东的此番调整，中泰证券分析认为，随着浮动比例增加，电价差额拉大，工商业储能将迎来利好。
中泰证券测算，以山东11月电网代理购电电价为例，代理购电价格为0.3946元/千瓦时，现行政策的最大价差为0.5123元/千瓦时，而执行2023版新政后，不同时段的最大电价差值可达到0.7497元/千瓦时。
此外，考虑容量电价浮动、输配电价不再浮动的影响，中泰证券指出，山东2023版电价的浮动范围在0.2494元/千瓦时-1.1874元/千瓦时，最大价差为0.9380元/千瓦时，而现行电价浮动范围在则在0.4037元/千瓦时-1.1578元/千瓦时，最大价差为0.7541元/千瓦时，价差将提高0.1839元/千瓦时，从而提升了工商业储能通过峰谷价差套利的收益。 宋某也表示，未来，如果光伏组件价格能够进一步下降，储能成本下行至合理区间，“分布式光伏+储能”的模式将给工商业光伏电站的投资带来新的收益模式。
