立体停车库到底是拆除还是重新维修使用，一直没有明确的解决方案。造成此类尴尬背后，既有资金和产权的因素，但更深层里也与强制规范标准缺乏相关。
现状
锈迹斑斑车库“罢工”
天色渐暗，孔女士结束一天的工作回到小区，她缓缓将车开到“敞篷”立体停车库前，而后小心翼翼倒车入库。“我租的这个车位，是立体停车库的一层，上面都没用。你看，得特别小心地往里倒车。”孔女士说，由于立体停车库已有十余年历史，即使是一层车位，金属轨道也有变形，“我也害怕哪天塌了，早给物业反映过，希望直接给拆了。”
记者在丰桥路甲4号院看到，这座钢铁立体停车库共有三层约30个车位。如今，除了地面一层可以正常停放车辆外，二层和三层都无车停放。不仅如此，远远就可望见，整个立体停车库的钢铁框架锈迹斑斑，牵拉升降的钢丝绳也有生锈，用于启动升降移动车辆的显示屏也“黑脸”，几根线头子中断裸露了出来。
丰桥路甲4号院锈迹斑斑的立体停车库
“从我住进来，就基本没有用过。”居民马先生表示，自己是在2009年前后入住，并缴纳了物业等相关费用。据他介绍，这个立体停车库是和小区同步建设起来的，用于停放小区车辆，但后来使用效果一直不理想，“因为什么没用咱也不知道，但你看都锈了，老这么杵着也不是个事儿，也担心啊。”
同样长年“趴窝”的，还有北二环附近的上龙西里小区立体停车库。与丰桥路甲4号院不同，上龙西里40号楼下的停车库尽管也建成了约十年时间，但由于是封闭式结构，成色依旧较新。记者在现场粗略计算，共有三层19个车位，每个车位限长5米、限宽1.85米、限高1.55米。而在探访当天，地面第一层共停放了三辆车，其余二三层空间则不见车辆身影，且启动停车的电动装置同样损坏。一层立体停车库中未停放车辆的位置，被电动车、废旧家具、三轮车、塑料袋等物品占用。一旁约十米，则是几辆碾压小花园停放的小汽车。
上龙西里小区立体停车库一层被杂物占据
“老早就不能用了，十多年了。”一位小区居民介绍，最初建成立体停车库时，还用了很短的一段时间，但由于租车位价格昂贵、靠楼太近等因素，这座车库很快就停用了，一直“摆放”到现在。“你看这院里，停车很拥挤，也缺少给老人的座椅、健身设施。要是改了再用，或者拆了建设点公共设施更好。”
上龙西里立体停车库升降装置损坏
调查
拆改卡在资金产权
这些立体停车库为何长年原地趴窝，能否改建重新使用或者索性拆除？记者采访了解到，立体停车库原地踏步，主要难在了资金和协调产权上。
以上龙西里小区的立体停车库为例。小区开发商表示，他们已将立体停车库的一些手续移交给了物业公司。而物业公司一名工作人员则介绍，当初之所以停用该停车库，是租用价格偏高、起降车辆时间太长、噪音扰民多重因素综合导致。此前，属地街道工作人员也进行过现场调研，想要推进改造解决，然而却主要难在了资金上。
“几年前，我们找过第三方公司来评估，这个停车库如果要按照规范重新改造，重新使用的话，预估的费用是五六百万元。”小区物业公司工作人员说，这笔钱无论对于物业还是开发商，以及居民而言，都不是一笔小数目。他说，即使有朝一日完成了改造重新投入使用，一些停车费用养护费用，对于居民而言也大概率接受不了。此外，他还透露，目前该立体停车库的产权还是属于开发商，是一种固定资产，考虑到拆除或者改造的成本因素，“也不是想拆就能拆掉那么容易”。
而在丰桥路甲4号院，锈迹斑斑的立体停车库，也遇到了拆或者改无明显进度的现实难题。该小区于2020年左右更换了物业公司。新物业公司工作人员介绍说，他们一入场接手后，就发现该停车楼存在不小的安全隐患，当初就要求停车库产权方进行拆除或者其他方式处理降低隐患，“我们每年都给对方打报告，也担心哪天就出事了。但是产权毕竟是对方的。”后续具体会怎么处理，得看产权方的进度。而记者多次电话联系产权方，无法获得回复。
记者注意到，近几年陆续有小区居民向12345热线反映此事。今年4月，新村街道在回复中表示，目前已于2023年4月将现实情况再次向产权方汇报，希望进行处理。
待解
破题难背后缺“标准”
之所以不少小区立体停车库多年以来拆改两难、推进困难，还有更深层的强制性规范缺失的原因。
有小区物业表示，无论拆除或者改建立体停车库，所需资金都不菲。这笔资金，如果从小区公共维修基金来支取，一是需要动员业主投票通过，二是也面临相关资金不够的尴尬。“整个小区公共维修基金账面上只有几十万，相对于几百万的费用来说，无异于车水杯薪。”而上龙社区居委会一工作人员说，该车库之所以一直废弃，也是因为“没有社会资本进来。”
而想要动用公共维修基金来拆改立体停车库，也常常面临使用名义上的“师出无名”。某机械式立体停车库业内人士介绍，其在北京多个小区建设和改造过立体停车库（架）。“立体停车库有多种动力驱动方式，但本质上和电梯一样，是一种升降式特种设备，但电梯有的保障它则可以说没有。”这名人士介绍，电梯一旦需要维保或拆除修建，可以直接动用公共维修基金，但拆改“趴窝”立体停车库，无论是申请公共维修基金或者业主自筹资金，都面临比较大的现实障碍。
“因为在公共维修基金中，列出了可以支取使用的对象是诸如电梯、消防、外墙、屋顶等，并没有明确列出可以用来拆除或改建立体停车库。这导致物业或相关方对闲置荒废的立体停车库改造拆除可有可无，积极性不够。”这名人士呼吁，应该完善相关法律法规和配套措施，明确公共维修基金中可收取或预留一部分，专门用来拆改立体停车库，“以一个强制标准固定下来，就能督促相关方对立体车库的维保和拆改的重视。”
“北京市物业专项维修资金应急使用办法中，的确没有包括停车管理的内容，立体停车库的拆或改没有专门的强制规定，属于《民法典》和相关法律规定中的‘其他范围’。”知名物业专家、停车问题专家路军港分析，但严格来说，拆改趴窝的立体停车库也可使用公共维修基金，只是要能正常召开业主大会，并且依据相关法律需要“双2/3”业主同意。不过，在现实中，由于缺乏强制性规定，一般开发商或物业公司在立体停车库超出质保期时，再来协调拆除或改建立体停车库的意愿和积极性不强，“法律规定有涉及，但操作流程繁琐，可以考虑出台专门的强制性规定，要求立体停车库的产权方或管理方始终承担起责任。”
路军港提醒，建设立体停车库不能匆忙上马，而应建立起包括规划、开工、施工、运营、维保等全环节的监督。对于眼下已长年荒废“趴窝”的立体停车库，在完善相关法律出台专门强制性规范时，行政机关要先明确立体车库的产权性质，一旦明确性质，则应由街道办事处或社区、业主委员会发起召开业主大会，申请动用公共维修基金来改造或拆除，“实在资金不够，可以考虑寻求第三方社会资本介入并负责后期运营维保。”
