上海大调研“调研手记”专栏今日关注闵行区江川路街道的南洋博仕欣居，该小区车位配比1:0.4，停车难也是“老大难”。如何挖掘区域资源、盘活公共存量？来看居民区党总支书记顾倩倩的调研手记。
参与式规划、常态化互助，共解“停车之苦”
江川路街道博仕欣居居民区党总支书记 顾倩倩
南洋博仕欣居建成于2005年，规划总户数988户。小区内现有停车位420个，其中206个地下车位，214个地面出租车位，车位配比1:0.4。多年来，小区停车难问题始终停留在社区治理问题“榜单”首位，近半年通过12345市民热线、居委接待等不同途径，就收到小区停车相关诉求案件20余件。
每天晚上，地面有二三十个空着的固定车位，晚归的业主却没地方停车，只能见缝插针停在路边；而停在车位里的居民早上出门，车辆被乱停乱放的车辆堵住，只能打电话通知邻居来挪车……如此这般的小区停车常态，真是让我看在眼里急在心里！如何在小区这寸土之间有效缓解“停车难”问题，引发了我们对盘活资源、创新管理的思考。
坚持采用“笨”办法
社区工作要有足够的耐心和韧劲去对待。我有一个“笨办法”，就是多跑腿，直接到群众当中去，听听他们需要什么。针对停车难这个问题，作为社区的“当家人”，我带领党总支“一班人”树立要敢碰硬、动真格、抓到底的思想，在小区内开展多次实地走访，并会同居委、业委会、物业和居民代表一起沟通交流。
经过一轮又一轮地研究、比对，综合考虑了小区布局、居民人数、停放时间等各种实际情况，最终我提出建议，要在小区现有硬件基础上，制定小区科学停车方案，进一步优化管理水平，组建文明停车志愿者团队，努力减轻小区停车管理压力。
约请机制打开治理思路
面对车辆进出拥堵问题日益突出，我们反复商讨，一致认为取消地面固定车位迫在眉睫。但是如何说服地面固定车位的业主放弃现有权利，我心里也打起了鼓：“车位争端”会否引发业主矛盾升级？“管理方案”会否难以落地？……
面对这件棘手的事，我没有急于求成，而是先理清思路——因为缺乏专业的意见支撑，所以我们推进工作的底气不足。于是，我带领社区党组织通过约请机制，一方面，召开小区“取消地面固定停车位”专题会，邀请街道自治办、城建中心（房管所）、小区“四位一体”成员及居民代表也共同参加会议。会上，城建中心（房管所）表示，既然老百姓(28.570, -0.30, -1.04%)对于设置地面固定车位意见较大，那就通过召开业主大会重新制定停车规约来缓解居民停车矛盾。
另一方面，我们挖掘区域资源，盘活公共存量，邀请街道城建中心（房管所）牵头与附近“大零号湾”园区协商，博仕欣居的部分车辆错峰时段停入园区，价格参照小区。正是依托街道层面的指导和帮助，不仅一下子打开我的治理思路，更是让居民感受到了党组织的感召力、组织力、向心力，纷纷认可点赞。
阶梯式收费见成效
为进一步制订与提升小区停车管理细则，我们召开了“停车管理办法修订”听证会。经过几次反复的讨论研究，明确了开展阶梯式收费，收费标准由原来的统一150元，更改为第一辆150元、第二辆300元、第三辆以及租客车辆600元。考虑到小区老年居民居多，有不少子女或家属定期前来探望，故针对此类“探亲车辆”3小时内免费停放。
随着今年6月1日《停车管理规定草案》的通过，“四位一体”为了使停车新规顺利落地实施，用了一个月的时间进行了准备工作。社区党总支还邀请了小区业委会、党员、楼组长、居民代表等志愿者共同参与此次停车秩序维护行动。
值得一提的是，小区居民李师傅是一位司机，他建立了小区车主互助微信群，邀请小区所有有车业主加入。通过分辨ABC类车位（大中小），每天坚持在群里打卡空余的车位数和具体位置，帮助大家准确掌握小区的停车位置，目前群人数已达到200余人。
自小区实施新的停车规则后，小区的停车位得到了充分利用，这让不少曾经因晚归而找不到车位的业主们赞不绝口。看到现在有车的居民都敢放心大胆地开着车出门了，不用再为回家后找不到停车位而担心，也不用再为想办法占车位绞尽脑汁，我感觉一切努力没有白费。
小区实施新的停车规则后，停车位得到了充分利用（前后对比图）小区实施新的停车规则后，停车位得到了充分利用（前后对比图）
通过调研走访，我们发现问题、为居民解决问题，和居民群众的距离变得更近了、感情变得更亲了。实干源于责任，更在于敢于担当。居民们亲切的招呼、期盼的眼神总是深深打动着我，这也是推进工作的不竭动力。在今后社区治理实践中，我们要把调查研究的功夫下深下透，把准百姓需求之脉，并且让居民共同参与社区规划，以志愿强化社区互助，共同缔造美好生活！
