山东出台新能源汽车产业高质量发展行动计划

出台背景
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国新能源汽车产业发展取得了历史性成就，2015年以来产销量连续9年全球第一。山东省是汽车产业大省，产业规模居全国前列。近年来，省委、省政府高度重视新能源汽车产业发展，积极谋划、加快布局，新能源乘用车和商用车全面发力，大型高速冲压生产线、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、充电桩等关键生产装备和配套产品全国领先，初步形成了以济南、青岛两市为核心，淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、德州、聊城等市协同发力的产业格局，发展后劲持续增强。与此同时，在高端新能源乘用车、商用车研发制造以及车用芯片、基础软件、新体系动力电池等关键技术配套上仍有明显短板，产业转型步伐不快、产能利用率不高、产业协同不够等问题较为突出，亟待尽快突破。
当前，我国新能源汽车产业发展仍然处于重要战略机遇期，随着国内头部企业的陆续引进、重大项目快速布局，产业配套体系不断完善，山东新能源汽车产业正从蓄力期转向爆发期，面临难得的发展机遇，必须要充分发挥基础优势，加快实现换道超车、后发赶超，进一步推动山东新能源汽车产业提质扩量，着力打造全国重要的新能源汽车生产基地。
总体目标
在总体思路上，实施产业链“5567”提升工程，即：做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业，做强6项核心部件，做优7个配套产品领域，力争到2025年，新能源汽车产业规模达到5000亿元。
在发展目标上，具体分为6个方面：一是整车生产实现跨越式提升。到2025年，新能源汽车产量力争达到100万辆左右，整车产业规模达到1500亿元左右。二是核心部件实现突破性进展。电力电子、动力电池、电驱系统等6个关键领域产业规模达到800亿元左右。三是配套部件实现全国领先。关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承等7个领域产业规模达到2000亿元左右。四是应用推广实现扩面增量。新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右，保有量达到240万辆左右。五是产业双碳实现规模效应。培育新能源汽车及动力电池回收利用企业15家左右，产业规模达到100亿元左右。六是配套服务实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、物流、金融、维保、文旅、赛事等配套服务生态，产业规模达到600亿元左右。
重点任务
重点实施“十大行动”。一是整车企业“龙头引领”行动，快速做大乘用车规模，持续巩固商用车优势，加快产品推广，强化项目支撑。二是配套能力“链群集聚”行动，丰富零部件供应体系，实施配套部件精准招商，提升核心部件配套能力。三是产业布局“错位发展”行动，优化“两核引领、多点支撑”的产业布局，以淄博、烟台、潍坊、日照、临沂、德州、聊城等市现有整车布局区域为补充，突出枣庄、东营、济宁、泰安、威海、滨州、菏泽等市现有配套优势，鼓励发展特色配套产业。四是市场拓展“全域应用”行动，将每年10月确定为“新能源汽车消费促进月”，推动新能源汽车下乡，加快政府及公共领域应用。五是创新能力“协作联动”行动，支持企业和科研院所组建创新联合体开展协同攻关。六是基础设施“提速提效”行动，加快实现公共充电站乡镇全覆盖，有序推进加氢设施建设，试点推动智能网联设施建设。七是自动驾驶“示范应用”行动，鼓励新能源车企与互联网企业推进自动驾驶商业应用。八是绿色低碳“创新突破”行动，发展汽车与动力电池回收拆解产业，建设一批绿色低碳工厂。九是制造水平“数字赋能”行动，打造细分领域典型应用场景，加快建设数字化车间和智能工厂。十是品质品牌“加力提升”行动，支持新能源整车、优势零部件、电池材料等企业扩大出口，开拓海外市场。
同时，文件从组织实施、财税支持、政策供给、金融服务、人才引领、项目保障等6个方面，提出了落实行动计划的保障措施，努力为全省新能源汽车产业发展提供坚实支撑。