8月25日，交通运输部、国家能源局、国家电网、南方电网发布关于印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》（以下简称“《方案》”）的通知，方案对公路沿线充电基础设施建设作出详细规划。
随着两部门统筹推进、两大电网公司参与实施，下阶段国内公路沿线，特别是高速公路沿线的公共充电桩建设将有望迎来高峰时期，充电行业或将迎来新一轮机会。
01
电车跑长途——充电难
近年来，新能源汽车发展势头正猛、渗透率持续攀升，与之配套的充电市场也迅速崛起。
然而，经过一段时间发展，充电行业的一些问题逐渐显现。
其中，“找桩难”“充电排队时间长”，是大多数新能源汽车车主绕不过的坎儿。尤其是节假日出行高峰期，充电难的问题愈加突出。
去年国庆期间，曾有几名男子在一台充电桩前大打出手，其中一名男子紧紧抱着充电枪不放，为避免充电枪被抢不惜躺倒在地上。还有车主在高速堵车途中，因担心新能源汽车的电池撑不住，不敢开空调，坐在路边乘凉。
“比堵车还尴尬的是在高速上没电了”是新能源汽车车主内心的真实写照。
而比排队时间长更让人心塞的是，满心欢喜找到的充电桩却发现是坏的。
车主们实际充电过程中，经常遇到充电桩设备故障没有及时维修，却未在充电APP上提前显示的情况，这让车主浪费时间走了很多“冤枉路”。
其实，之所以出现这么多问题，是因为目前高速公路充电基础设施设置总量不够、覆盖面不足，普通国省干线和农村公路充电基础设施建设工作还未全面起步，无法有效满足电动汽车远程出行的需求。
据统计，截至今年7月，全国高速公路服务区中建成的13374个充电桩，还不到全国公共充电桩总量的1%。
事实上，之所以出现充电桩结构分布如此不合理的状况，是因为有能力且愿意投资高速公路沿线充电站建设的公司较少。
这主要是因为相较于城市中心的学校、商场、医院等从充电利用率高的场所，高速公路沿线充电设施前期投入大、回报周期长，一般企业很难承担起这样巨额的投资成本，或是不愿承担长周期的风险。
此外，在建设充电站时，还需要企业协调政府用地、电源点接入、公路管理部门等多方面问题，也让许多企业望而却步。
为此，国家两部门出手应对新能源汽车公路沿线充电难的问题，以助力电动汽车行业高质量发展。
02
两大电网联手行动
8月25日，交通运输部、国家能源局、国家电网、南方电网发布关于印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》的通知。
方案指出，力争到2022年底前，全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务。
到2023年底前，具备条件的普通国省干线公路服务区（站）能够提供基本充电服务。
到2025年底前，基本形成“固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运行维护服务好，群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络，更好满足公众高品质、多样化出行服务需求。
为了推动《方案》的实施，文件同时在资金保障、土地使用、运营管理等方面做出一系列部署：要求用好用足财政支持政策，给予公路沿线充电基础设施建设财政支持；
优化建设实施程序，确需新增用地的，商地方政府参照公路主体工程用地政策予以支持，简化办理程序，尽快组织实施；
同时，鼓励地方出台相关优惠措施，对充电基础设施场地租金实行阶段性减免，为加快推进充电基础设施建设创造条件。
而交通部、能源局之所以选择携手两大电网，也是因为电网在建设充电设施方面具有天然的优势。
一方面，“两网”有着广泛的电网基础设施，这使其在资源协调方面具有优势。事实上，在《方案》中就提到了要加强配套电网建设。文件要求，电网企业要加大配套电网建设投入力度，合理预留高压、大功率充电保障能力，满足充电设施建设需求。对部分电网暂未延伸到位、不具备大容量供电条件的偏远服务区（站），应优先采用分布式电源等方式就近供电。
另一方面，电网作为中央企业，肩负一定的社会责任，同时又具有雄厚的资本实力，能够负担得起前期建设成本，并能承受其较长的回报周期。
此外，电网在技术、运营、检修等方面有一定的经验。在电网几十年的建设运行过程中，电网企业积聚了一大批电力专业人才，通过能力迁移可以让电网企业更好的建设运营充电站。
03
带动充电行业发展
实际上，自2020年初充电桩首次被写进政府工作报告、纳入“新基建”以来，国家电网和南方电网就加快了充电设施的建设脚步。
2020年4月，国家电网启动新一轮充电桩建设，全年计划安排充电桩项目投资27亿元，新增充电桩7.8万个。
就在8月27日，南方电网公布，2022年计划投资18亿元，新建充电桩不少于2万支；“十四五”期间充电基础累计投资将达100亿元以上。
预计至2025年，南方电网充电设施覆盖重点居民社区达3000个；建成高速公路充电站1000座，打造服务半径在五十公里以内的高速公路充电服务圈；新增旅游景区充电设施约1.4万枪。
南方电网董事长、党组书记孟振平近日在2022世界新能源汽车大会主论坛上发言表示，南方电网公司愿与各方携手合作，构建更加完善的服务生态，赋能电动汽车和能源产业融合发展。
可以看出，在新基建和各项政策的带动下，两大电网主导下的充电桩投资，未来将大幅提升行业整体增速及容量。同时，也将加快全国充电的一张网的建设。
而随着充电基础设施的完善，也将刺激新能源汽车消费，使国内加快形成更大的新能源汽车市场。
