历史上，政府曾多次出台汽车消费刺激政策：2009年开始实施“购置税减免+汽车下乡+以旧换新”等多项政策组合，由于当时汽车行业基数低，多项优惠组合刺激力度大，2009年汽车销量增幅接近46%；2015年10月开始实施购置税减免等政策，2016年汽车销量增幅接近14%；近几年实施“新能源汽车免征购置税+新能源汽车购车补贴+放宽新能源汽车号牌”政策，新能源汽车市场渗透率逐季走高，单月市场渗透率逼近30%。
平安证券研报显示，“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”或针对2022年年内购买的燃油车。600亿元相当于2021年我国车辆购置税的17%。一台售价10万元的燃油车购置税为8850元，若全部免征，600亿元可惠及678万台燃油乘用车，约为2021年度燃油车规模的38%；若实施购置税减半政策，则单车减税4425元，可惠及1356万台燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。
汽车消费现疲软态势，购置税减征强力救市
在疫情阴霾下，今年3月，我国社会消费品零售总额同比下降3.5％。这是2020年8月以来首次出现负增长。而在4月，下滑势头加剧。国家统计局最新数据显示，今年4月，我国社会消费品零售总额同比下降11.1％。其中，汽车类零售额同比下滑31.6％，除汽车以外的消费品零售额同比下降8.4％。
波及全国多数省份，在疫情封控和避险情绪下，人们被动或主动减少出行，购车延迟，同时经销商大面积闭店，客流量和订单快速萎缩。不可否认的是，疫情对于人们消费购买力以及消费信心的消磨，进一步加剧了这一现象，且仍在持续影响汽车消费的复苏。
乘联会指出，近期一些居民疫情后收入有所下降，进而影响消费，需求收缩的影响传导到汽车市场。盖世汽车研究院分析师亦表示，疫情背景下，诸多企业出现停工难题，企业盈利受到巨大冲击，影响用户的收入水平，同时消费者预期未来经济向好的信心不足，对于诸如汽车一类大宗商品的消费趋于谨慎。很显然，当下汽车消费亟需提振，而购置税减征或许称得上是强力措施。
星图金融研究院高级研究员付一夫表示，汽车占整个消费市场的比重长期维持在10%左右，分量举足轻重。近期国内汽车消费相对低迷。此次国务院常务会议提出的阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，一方面可以降低居民购车成本，激发消费意愿，另一方面能够拉动汽车生产端复工复产的进程，助力行业回暖。
另外，在放宽汽车限购方面，吴琦认为，二线城市、省会等城市人均机动车保有量仍有较大提升空间，有望率先放宽汽车限购。
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多地“真金白银”促消费，车市复苏步伐有望加快
5月20日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌表示，要积极促进消费，抓紧研究稳定和扩大汽车消费的政策举措，持续加大新能源汽车推广应用力度，促进汽车消费加速回升，以需求拉动供给，实现良性循环。
与此同时，各地也陆续发布提振汽车消费相关政策。江西省安排专项资金4600万元，以“摇号抽奖”方式对5月1日至7月31日购买了燃油汽车新车和新能源新车的个人消费者予以奖补。浙江省义乌市从5月15日至6月15日开展汽车促消费活动，每辆车最高补贴1万元。5月20日，青岛市发布消息称，消费者在购买汽车时，可享受3000元到10000元的一次性补贴。长春市自2022年5月21日（购车发票时间）起，发放总额5000万元汽车消费补贴……
除此之外，天津、广东、福建、湖北、海口，长春等地近期也接连推出促汽车消费措施。整体来看，新一轮促汽车消费措施可谓“简单粗暴”，不管是发消费券，还是置换更新补贴，为挖掘汽车消费潜力，各地都拿出了“真金白银”。
而在“真金白银”的刺激之下，车市情况确有改善。乘联会最新数据显示，5月1-15日全国乘用车市场零售总量48.4万辆，同比去年下降21％，环比上月同期增长27％。该机构指出，随着部分地区恢复正常运行，以及各地积极出台地方性车市刺激政策，乘用车市场零售有一定改善。
平安证券表示，随着疫情的缓解，更多城市有望出台相关刺激政策，比如北京、上海等一线城市，或会进一步增加购车指标，一线城市购车需求大，换购比例也高，消费潜力大，增加购车指标有望释放汽车市场消费需求。
但正如乘联会此前所提，地方性车市刺激政策，仅能支撑短期销量，终端的可持续性复苏仍需要强力刺激政策。崔东树表示：“因为防疫的需要，地方政府也面临着巨大的公共支出压力，直接给予购车财政补贴并不普遍适用。各地政府的财力有限，且地方财政的差异巨大，因此仍需要中央的全国性支持。”
如今，随着全国性购置税减征政策的到来，叠加地方性车市刺激政策的实施，车市复苏的步伐有望加快。
不过，目前下沉市场和二手车市场仍具增长潜力。一方面，我国汽车保有量与城市经济发达程度表现为明显的正相关，低线城市和农村的汽车保有量要比一二线城市低得多，而很多当地居民的购车需求和消费意愿同样强烈，意味着下沉市场待挖掘的潜力巨大。
另一方面，发展二手车市场，既能盘活二手车存量，又能拉动新车增量，淘汰老旧车废量，全链条激发汽车消费潜力，同时还能带动维修、保养、保险、金融等行业发展。不过，二手车交易中，车况、车价不透明，缺乏完善的售后保障、规范的交易环境，这些制约因素需要进一步克服。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦建议，各地各部门推出的汽车消费政策，在减税降费的同时，可以多措并举。此外，在新能源汽车政策支持方面应进一步多元化，除补贴外，还需加大新能源充换电基础设施建设，加强高速公路沿线光伏建设等，有效缓解里程焦虑，拓宽新能源汽车使用场景。
来源：证券日报、盖世汽车
