近年来，伴随新能源汽车保有量快速增长，东莞市民对“桩”进小区需求日益高涨，许多镇街出现“一桩难求”的现象。数据显示，2020年东莞有新能源汽车3.2 万辆，建有充电桩1.29 万台，目前仍存在“有车无桩、有桩无车、车少桩多、服务过剩”等车、桩发展不协调问题。如何进一步优化充电基础设施配置，成为东莞新能源汽车产业发展迫切需要解决的难题。
近日，《东莞市汽车能源基础设施“十四五”规划》发布，其子项规划《东莞市汽车充电设施“十四五”发展规划 （2021-2025 年） 》（以下简称《规划》）也于同日发布。根据《规划》，到2025年底，东莞将建设12万台各类型充电桩，有效保障总量约为22万辆的新能源电动汽车充电服务需求。可以想见，未来几年，东莞充电桩市场将迎来爆发式增长。
充电桩与电动汽车发展不协调问题凸显
截至2020 年底，东莞累计建成充电站约 500 座，换电站 3 座，已有充电设施运营企业 80多家、运营平台超过 25 个，建成充电桩约 1.29 万个，充电网络覆盖全市各镇街（园区）。
东莞安畅途汽车租赁有限公司于2019年进入新能源充电桩运营行业，目前在东莞建有6座充电站，运营充电桩超100个、近200个车位。
“现有充电桩空置率高，充电桩建设面临基建成本高、前期投入大等问题，充电基础设施商业经营模式有待创新。”刁智坤向南方财经全媒体记者表示，当前东莞面临充电基础设施与电动汽车发展不协调等问题和挑战，充电桩等基础设施建设缓慢，出现“有车无桩、有桩无车、车少桩多、服务过剩” 现象，且充电基础设施专业运营维护力量不足，影响电动汽车全面推广和出行。
《规划》也指出，在居民住宅领域，东莞平均每 4 辆私人电动汽车安装1台7千瓦交流慢充桩，车桩比 4：1，车多桩少现象突出，个人充电桩建设进度滞后；在公共交通服务领域，当前东莞集中式充电站的建设选址分布不均，部分地区充电设备数量和装机功率超出市场需求，投建不合理，电力能源利用率低。
与此同时，在东莞现有充电设施投资建设及运营主体当中，真正具有专业技术和管理经验的运营主体少，不少建设运营企业存在充电设备自主管理的技术力量团队薄弱、充电运营平台自主管理维护技术力量薄弱等问题。
“目前我们充电服务主要盈利点来源于服务费，受现有新能源汽车保有量影响，现有充电站的充电桩空置率比较高， 绝大多数投资及运营企业处于亏损状态。”刁智坤坦言，目前市场上的商业充电桩客户主要以生产运输车辆（网约、出租、物流等）为主，一个充电桩每天需要覆盖8台新能源车辆才能实现收支持平，其中电损成本占服务费的1/4左右。在市场不饱和的情况下，各运营商之间的市场竞争很激烈，现有的充电价格也一直上不来。
充电桩市场迎来重大利好
根据《规划》，“十四五”期间，东莞计划新增推广18.8 万辆新能源汽车，新能源汽车销量将占全市汽车销量的 22%， 到 2025 年东莞市新能源汽车累计保有量将达 22 万辆。
中汽宏远总经理助理、技术中心主任洪安阳表示，《东莞市汽车能源基础设施“十四五”规划》的出台，将利好东莞新能源产业发展，随着新能源技术愈发成熟，新能源汽车向私家车领域持续渗透，充电网络更加普及，未来市民出行将更加方便。
充电基础设施是电动汽车推广应用的重要保障，为此，东莞提出将大幅提升新能源汽车使用比例，建成适度超前、布局合理、高效开放的充电基础设施服务体系，这为东莞充电桩市场和行业带来重大利好。
根据《规划》，东莞将推进私人乘用与公务领域的居民小区、单位停车场配建充电桩，社会出行领域的公共和商业停车场合建公共充电设施，交通运输和专用车辆领域的专用或公共停车场配建充电桩，“十四五”期间，将新增建设充换电设施 10.8 万台，到 2025 年充电设施累计建设总量达12万台。
其中，东莞将推进居民住宅小区按照桩随车走的原则建设自用充电设施，新增私人车自用桩 6.67 万个，力争到 2025 年，实现车桩比达 1.2：1 水平；新增公共机构充电桩 0.59 万个，社会公共充电桩 2.84 万个，专用充电桩 0.71 万个。
到2025年，东莞将形成“家庭住宅小区交流慢充桩、公共机构/商务楼宇/核心商圈综合体交直流快慢充相结合、社会公共和城际服务区直流快充桩、公交大功率直流快充桩”的新能源汽车充电服务网络，构建高效智能、布局合理、安全便捷的城市智慧充电基础设施体系。
刁智坤建议，政府部门应该出台相应扶持政策，进一步引导新能源汽车保有量持续增长，并在充电桩建设、新能源充电车位专项管理等方面给予更多的政策倾斜，推动东莞新能源产业更好发展。
