充电桩布局调查：“一桩难求”“僵尸桩”俱存

　天刚蒙蒙亮，108国道上车流稀稀疏疏，张如一家人已经在新买的电动车里呆坐了一个多小时。张如预备从成都驶向川北老家，尽管已经提前做了功课，但这趟返乡路的“里程焦虑”还是超出了她的预期——下了高速后，地图上标注的充电桩，要么不存在，要么被围了起来无法使用。几经辗转后，才赶在车上电量耗尽前找到了可用的充电桩。

上海证券报记者近日走访调研乡村、高速、老旧小区等不同充电场景发现，国内充电基础设施建设目前存在量少、分布不均、使用价格高、盈利差等痛点和难点。电动车用户、相关企业以及业内专家呼吁补齐短板消除“里程焦虑”，加快完善充电设施建设，让电动车这一新兴产业的发展能够再提速。

值得关注的是，上述充电难问题，已经引起政策制定部门重视。6月19日，国务院办公厅发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系。

电车好用 充电不易

“外面的充电桩，要开过去充，不方便啊，价格也贵。”家住浙江省嘉兴市秀洲区的倪先生对记者说。在路网发达的江南水乡，开电动车应付日常通勤的倪先生选择在家充电，为此他申请了充电桩电表，开通峰谷电，晚上10点到早上8点，谷电价格是每度0.39元，其余时间每度0.59元。而外面的充电桩价格每度约1.1元。

倪先生所在的秀洲区大部分是嘉兴的郊区，面积大充电设施相对少，他家离镇里的充电桩有2公里的路程，相对而言已经比较近了。镇里充电桩是直流电快充，半小时就能充满电；家里是交流电慢充，需要6小时至8小时充满电。倪先生坦言，由于距离和电价等因素，一般在跑长途前电不够时才会用外面的快充。“相对于燃油车，电车提速快、费用低，使用感受很好。建议公共充电桩能多增加一些，价格再便宜一点。”倪先生说。

除了乡村充电难之外，电动车的“里程焦虑”在不同使用场景的用户身上普遍存在。“电动车高速服务区充电难”已经是很多长途出行电动车用户的心病。一位从广东深圳驾车前往湖南老家的电动车用户对记者表示，原本8个多小时的路程，竟然花了16个小时。其中，在湖南省耒阳市服务区充电，花了5个多小时，光排队就用了4个小时。

“一桩难求”成为高速出行高峰时的常态，在记者走访的多个服务区，充电站普遍都存在车多桩少的现象，加上很多电动车充满一次电要花半小时以上，让车主们的排队时间变得更长了，同时引发各种矛盾，例如着急补能的纯电动车用户会和混合动力车用户争抢优先充电权。

事实上，伴随电动车的快速普及，国内充电设施近年来发展迅速。中国充电联盟统计数据显示，2018年，国内公共充电桩保有量仅为30万台。截至2023年5月，中国充电联盟内成员单位总计上报公共充电桩已达208.4万台，其中直流充电桩87.7万台、交流充电桩120.7万台。从2022年6月到2023年5月，月均新增公共充电桩约5.5万台。

但是，据公安部统计，截至2022年底，全国新能源汽车保有量已达1310万辆，其中纯电动汽车保有量就达1045万辆。业内专家认为，不仅当前充电桩在总量上还不能完全满足电动车的充电需求，同时，充电桩分布不均衡以及充电价格较高等因素造成了电车好用、充电不易的局面，使得“里程焦虑”困扰着很多电动车用户。

充电行业机遇与困难并存

“里程焦虑”的背景下，充电基础设施行业拥有广阔的市场前景。长城证券研报显示，目前我国存在明显的公共充电桩不足的结构性问题，车桩比2.51∶1，公共车桩比7.29∶1，尚未满足我国较大的公共充电桩需求缺口，行业前景可期。

但是，作为一门“重资产、慢回报”的生意，其间参与者也面临不少难题，包括利用率两极分化的乱象：一些区域高峰时段电动车排队充电，而另一些区域的充电桩却门可罗雀，有些甚至沦为“僵尸桩”。

中国充电联盟最新数据显示，截至2023年5月，全国充电运营企业所运营充电桩数量前五分别为：特来电（运营41.0万台）、星星充电（运营38.7万台）、云快充（运营32.6万台）、国家电网（运营19.6万台）、小桔充电（运营11.1万台）。

特来电有关负责人告诉记者，多个区域亟需充电基础设施的整体规划和相关的产业政策支持。正是由于缺乏相关的规划与预判，行业存在充电桩投建不精准、布局不合理，投建后利用率低、管理不到位、投资回报率不高等问题。

与城市相比，电动车充电难的问题在乡村更加突出。“离老家越近，充电越难”，成了不少车主的共识。对于这一现象，特来电有关负责人表示，乡村基础设施建站比较分散，单站规模比较小，导致整个后期的运营和维护成本较高。再加上现在农村电动汽车保有量偏低，整个新能源充电市场的发展速度相对偏慢，企业投入高、收益小，难以形成规模化经营，投资收益率相对较差。

此外，电力资源相对稀缺，且分布不均的问题也增加了电力报装的难度，这一问题在乡村更为突出。乡村的电力接入有限，首先要保障居民用电和农业用电，电网电力容量规划也不会特别大，而充电基础设施一般都是大功率，对电力容量的需求较高。

星星充电有关负责人对记者表示，乡村区域居民家庭充电相对城市更加方便，居民在特殊场景下才会使用公共充电桩补电，造成乡村区域充电设施时空布局错位，将出现平常时间段大量空闲，但在节假日又无法满足充电需求的情况。与此同时，农村充电设施建设运行还面临农村电网薄弱、影响电能质量、增加电气安全隐患风险、降低电网投资效率等问题。

老小区充电桩安装也是一块“难啃的骨头”，星星充电有关负责人介绍，停车位紧张、电力需扩容是其主要难点。老旧小区充电桩安装同样存在运营成本高、设备利用率低、投资回收困难等问题，需要结合人口居住、车辆集中区域进行合理布局。

群策群力加强建设和运营

在电动车普及过程中，充电基础设施显然是至关重要的一环。为了加快补齐这一短板，政策端近期暖风频吹。6月19日，国务院办公厅发布的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

企业端方面，头部公司也在不断创新、探索行业发展方向。特来电提出了“充电网”的概念，认为电动汽车规模化发展需要充电网支撑。原因在于，大规模电动汽车充电桩的无序充电、高峰充电让电网难以承受，只有建立全国范围内的充电生态网，才能承接大规模电动汽车发展的需要。

“如何理解充电网？充电桩是把电充到车里，充电网可以把电动汽车的充电当成一个可调整的负荷，大家都用电的时候我少用或者不用，大家不用电的时候我再用。同时，这个系统可以接入光伏、储能。整体上看，充电网会根据用户的需要，对车上剩余的电量和电网富余的电量，做出有效的平衡和管理。”特来电有关负责人说。

同时，特来电负责人建议，政府要尽快搭建起充电网的顶层设计规划和准入门槛，在新技术起点做前瞻性投资。比如，要求新的入局者具备场站精准选址的能力，尤其要有前期大量的投建经验和数据积累、熟悉和精通电网，能够灵活进行负荷管控与电网互动等。

针对社区电力负荷无法满足日益膨胀的无序充电需求、公共充电桩维护管理缺失、安全隐患突出等现实问题，需要国家有关部门和地方政府推行充电网“统建统管”运营模式，强化“运营商管安全”理念，加大对充电专业运营企业的监管力度，压实充电安全主体责任，实现安全用车、安全充电。

星星充电则推出DPA双层功率池技术，让公共充电持续在高效状态下来运行，提高用户体验，降低商户投资风险，减少对电网资源的占用。同时，星星充电通过“智能充电设备硬件+充电基础设施网络+云平台运营”的云-管-端高度协同运作模式，针对不同客户，提供多种服务与高效率的整体解决方案。

星星充电有关负责人表示，要解决老小区和乡村的充电设施安装难，政府需牵头联合企业，国有企业和民营企业携手共同推进，可以由国有企业提供土地资源，运营商从市场布局着手提供专业的一站式充电服务解决方案，充分发挥运营优势，通过社会化的管理措施（桩主计划），共同促进交通电动化。

罗兰贝格全球合伙人时帅对记者表示，电动车充电设施发展的重要难点之一还是充电桩的利用率，这导致很多充电桩的盈利受到影响。不过，未来随着电动车保有量的持续增加，配合政策和企业等发力，充电设施的盈利水平有望大幅提高。